Росреестр вправе проверять правила аккредитации СРО: платные членство и доля от выручки торгов недопустимы

СРО арбитражных управляющих (ассоциация «Единство») утвердила положение: аккредитацию получают только «ассоциированные члены», внёсшие целевой добровольный взнос (страховщикам — 500 000 руб., электронным площадкам — 1 000 000 руб.); площадки платят тариф 3 тыс. руб. за лот плюс 1,5% от суммы реализации, половина которого перечисляется в СРО. По жалобе АО «Российский аукционный дом» Управление Росреестра провело проверку и выдало предписание устранить нарушения п. 2 ст. 22 Закона о банкротстве и п. 1 ст. 12 Закона о саморегулируемых организациях. СРО оспорила предписание.

Суды трёх инстанций признали предписание недействительным: по их мнению, Росреестр не вправе проверять внутренние документы СРО и источники формирования её имущества (п. 3 ч. 4 ст. 22 Закона о саморегулируемых организациях), а СРО вправе устанавливать взносы для ассоциированных членов.

Росреестр как орган по контролю (надзору) за СРО арбитражных управляющих (ст. 23.1, п. 3 ст. 29 Закона о банкротстве) проверяет соблюдение ими законов, в том числе условия членства и стандарты аккредитации лиц, привлекаемых управляющими. Плата за допуск к аккредитации по сути является возмездной услугой, а получение СРО прибыли от аккредитации ст. 24 Закона о некоммерческих организациях не предусмотрено. Предписание законно требует изменить п. 2.1 положения об аккредитации. Акты отменены, в удовлетворении заявления СРО отказано (п. 5 ч. 1 ст. 291.14 АПК РФ).