127-ФЗ — банкротство кредитных кооперативов
Коротко
С 5 марта 2012 года кредитные потребительские кооперативы включены в число финансовых организаций (ст. 180) и для них введён отдельный набор правил (ст. 189.1–189.6): меры по предупреждению банкротства, временная администрация, первоочередные выплаты пайщикам до 700 тысяч рублей, субсидиарная ответственность пайщиков; уточнены требования к управляющему и оператору ЕФРСБ.
Что изменилось: 12 норм
127-ФЗ, ст. 28все изменения ст. 28изменено
БылоОператор ЕФРСБ отбирался по критериям регулирующего органа.
СталоОператор должен ещё обеспечивать ответственность перед третьими лицами в порядке и размере, установленных регулирующим органом.
Дословно по тексту закона
БылоДля целей настоящего Федерального закона оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве является юридическое лицо, которое зарегистрировано на территории Российской Федерации, владеет техническими средствами, позволяющими обеспечивать формирование и ведение указанного реестра в электронной форме, и отобрано для осуществления данных функций в порядке и в соответствии с критериями, которые установлены регулирующим органом.
СталоДля целей настоящего Федерального закона оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве является юридическое лицо, которое зарегистрировано на территории Российской Федерации, владеет техническими средствами, позволяющими обеспечивать формирование и ведение указанного реестра в электронной форме, отобрано для осуществления данных функций в порядке и в соответствии с критериями, которые установлены регулирующим органом, и обеспечивает свою ответственность перед третьими лицами в порядке и в размере, установленных регулирующим органом.
127-ФЗ, ст. 28все изменения ст. 28добавлено
БылоНормы не было.
СталоПорядок взаимодействия оператора ЕФРСБ и регулирующего органа устанавливает регулирующий орган.
Дословно по тексту закона
СталоПорядок взаимодействия оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве и регулирующего органа устанавливается регулирующим органом.
127-ФЗ, ст. 180все изменения ст. 180изменено
БылоВ перечне финансовых организаций было семь видов, последний — товарные и валютные биржи.
СталоВ перечень добавлены кредитные потребительские кооперативы.
Дословно по тексту закона
Было7) товарные и валютные биржи.
Стало7) товарные и валютные биржи;
8) кредитные потребительские кооперативы (далее - кредитные кооперативы).
127-ФЗ, ст. 180, п. 4все изменения ст. 180изменено
БылоКонтрольные функции осуществляли федеральные органы, лицензирующие деятельность.
СталоПо кредитным кооперативам контрольные функции осуществляет орган по контролю и надзору в сфере кредитной кооперации.
Дословно по тексту закона
Было4. Контрольные функции, предусмотренные положениями настоящего параграфа, осуществляются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими лицензирование в соответствующей сфере деятельности (далее - контрольный орган).
Стало4. Контрольные функции, предусмотренные настоящим параграфом, в отношении финансовых организаций, за исключением кредитных кооперативов, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование в соответствующей сфере деятельности, в отношении кредитных кооперативов - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере кредитной кооперации (далее - контрольный орган).
127-ФЗ, ст. 183.25все изменения ст. 183.25изменено
БылоДля управляющего в деле финансовой организации — три вида требований к экзамену.
СталоДобавлено требование: экзамен по программе подготовки управляющих в делах кредитных кооперативов.
Дословно по тексту закона
Было3) арбитражный управляющий в деле о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг или управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов должен сдать экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве профессиональных участников рынка ценных бумаг и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.
Стало3) арбитражный управляющий в деле о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг или управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов должен сдать экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве профессиональных участников рынка ценных бумаг и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
4) арбитражный управляющий в деле о банкротстве кредитного кооператива должен сдать экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве кредитных кооперативов.
127-ФЗ, ст. 183.25все изменения ст. 183.25изменено
БылоБыло три основания, по которым нельзя быть управляющим финансовой организации.
СталоДобавлено четвёртое основание — несоответствие требованиям п. 1 статьи.
Дословно по тексту закона
Было3) осуществлявший функции единоличного исполнительного органа или входивший в состав коллегиального исполнительного органа финансовой организации при совершении этой организацией нарушений, за которые у нее была отозвана или аннулирована лицензия на осуществление соответствующего вида деятельности, если с даты такого отзыва или аннулирования прошло менее чем три года.
Стало3) осуществлявший функции единоличного исполнительного органа или входивший в состав коллегиального исполнительного органа финансовой организации при совершении этой организацией нарушений, за которые у нее была отозвана или аннулирована лицензия на осуществление соответствующего вида деятельности, если с даты такого отзыва или аннулирования прошло менее чем три года;
4) не отвечающий требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.
127-ФЗ, ст. 189.1все изменения ст. 189.1добавлено
БылоНормы не было.
СталоВведена статья об особенностях банкротства кредитных кооперативов (право контрольного органа на заявление, запрет выплаты паёв после принятия заявления, участие пайщиков в собрании кредиторов).
Дословно по тексту закона
СталоСтатья 189.1. Особенности банкротства кредитных кооперативов
1. Особенности банкротства финансовых организаций, установленные статьями 183.1 - 183.26 настоящего Федерального закона, распространяются на кредитные кооперативы с учетом положений настоящей статьи и статей 189.2 - 189.6 настоящего Федерального закона.
2. В случае, если в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" контроль за деятельностью кредитного кооператива не осуществляется непосредственно контрольным органом, право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитного кооператива банкротом возникает у контрольного органа с даты обнаружения им признаков банкротства кредитного кооператива или, если временная администрация кредитного кооператива не назначена, со дня получения ходатайства саморегулируемой организации кредитных кооперативов, членом которой является такой кредитный кооператив, о необходимости подачи указанного заявления.
Порядок подачи контрольным органом заявления о признании кредитного кооператива банкротом по ходатайству саморегулируемой организации кредитных кооперативов, членом которой является такой кредитный кооператив, устанавливается контрольным органом.
3.
127-ФЗ, ст. 189.2все изменения ст. 189.2добавлено
БылоНормы не было.
СталоВведена статья о дополнительных основаниях мер по предупреждению банкротства кооператива.
Дословно по тексту закона
СталоСтатья 189.2. Дополнительные основания для применения мер по предупреждению банкротства кредитного кооператива
1. Дополнительными основаниями для применения мер по предупреждению банкротства кредитного кооператива являются:
1) неоднократное нарушение финансовых нормативов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере кредитной кооперации, в течение двенадцати месяцев с даты выявления первого такого нарушения;
2) вынесение контрольным органом предписания о запрете кредитному кооперативу осуществлять привлечение денежных средств, прием новых членов и выдачу займов.
2. При возникновении оснований для применения мер по предупреждению банкротства кредитного кооператива он направляет план восстановления своей платежеспособности в контрольный орган в случае, если контроль за деятельностью такого кредитного кооператива в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" осуществляется непосредственно контрольным органом, или в других случаях в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, членом которой является такой кредитный кооператив.
127-ФЗ, ст. 189.3все изменения ст. 189.3добавлено
БылоНормы не было.
СталоВведена статья об особенностях назначения временной администрации кооператива.
Дословно по тексту закона
СталоСтатья 189.3. Особенности назначения временной администрации кредитного кооператива
1. Наряду с предусмотренными статьей 183.5 настоящего Федерального закона основаниями назначения временной администрации контрольный орган назначает временную администрацию кредитного кооператива, если контрольным органом или в случае неосуществления в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" контроля за деятельностью кредитного кооператива непосредственно контрольным органом саморегулируемой организацией кредитных кооперативов, членом которой является такой кредитный кооператив, выявлено хотя бы одно из оснований, указанных в пункте 1 статьи 189.2 настоящего Федерального закона, при отсутствии уведомления таким кредитным кооперативом контрольного органа или этой саморегулируемой организации кредитных кооперативов соответственно о наличии данных обстоятельств.
Решение о назначении временной администрации кредитного кооператива должно быть мотивированным.
2. Наряду с предусмотренными статьей 183.6 настоящего Федерального закона требованиями к составу временной администрации в состав временной администрации кредитного кооператива входят представители саморегулируемой организации кредитных кооперативов, членом которой является такой кредитный кооператив.
3.
127-ФЗ, ст. 189.4все изменения ст. 189.4добавлено
БылоНормы не было.
СталоВведена статья о деятельности временной администрации кооператива.
Дословно по тексту закона
СталоСтатья 189.4. Особенности деятельности временной администрации кредитного кооператива
1. В случае, если полномочия исполнительных органов кредитного кооператива ограничены, исполнительные органы кредитного кооператива наряду с правом совершать сделки, указанные в пункте 3 статьи 183.9 настоящего Федерального закона, имеют право принимать решения о приеме новых членов в кредитный кооператив и о привлечении денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) только с согласия временной администрации кредитного кооператива.
2. Возмещение расходов временной администрации кредитного кооператива, связанных с ее деятельностью, в том числе выплата вознаграждения членам временной администрации кредитного кооператива, осуществляется за счет средств кредитного кооператива.
127-ФЗ, ст. 189.5все изменения ст. 189.5добавлено
БылоНормы не было.
СталоВведена статья об удовлетворении требований кредиторов и пайщиков кооператива (первая очередь — до 700 тыс. руб. на пайщика).
Дословно по тексту закона
СталоСтатья 189.5. Особенности удовлетворения требований кредиторов кредитного кооператива и членов кредитного кооператива (пайщиков)
1. Удовлетворение требований кредиторов кредитного кооператива осуществляется в порядке очередности, указанной в статье 134 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
2. Наряду с требованиями, установленными абзацем вторым пункта 4 статьи 134 настоящего Федерального закона, в первую очередь подлежат удовлетворению требования членов кредитного кооператива (пайщиков) - физических лиц, являющихся кредиторами кредитного кооператива на основании заключенных с ними договоров передачи личных сбережений, в сумме, не превышающей семисот тысяч рублей в отношении каждого члена кредитного кооператива (пайщика).
3. Требования кредиторов третьей очереди подлежат удовлетворению в следующем порядке:
1) в первую очередь - предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи и оставшиеся неудовлетворенными требования членов кредитного кооператива (пайщиков) - физических лиц, являющихся кредиторами кредитного кооператива на основании заключенных с ними договоров передачи личных сбережений;
2) во вторую очередь - требования членов кредитного кооператива (пайщиков) - юридических лиц, являющихся кредиторами кредитного кооператива на основании заключенных с ними договоров займа;
3) в третью очередь - требования лиц, не являющихся членами кредитного кооператива (пайщиками).
4.
127-ФЗ, ст. 189.6все изменения ст. 189.6добавлено
БылоНормы не было.
СталоВведена статья об ответственности кооператива и его членов (субсидиарная ответственность в пределах невнесённого дополнительного взноса).
Дословно по тексту закона
СталоСтатья 189.6. Ответственность кредитного кооператива и его членов
1. Наряду с предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона случаями при недостаточности денежных средств кредитного кооператива для погашения задолженности перед его кредиторами члены кредитного кооператива (пайщики), а также лица, членство которых в кредитном кооперативе прекращено в течение шести месяцев до даты подачи заявления в арбитражный суд о признании кредитного кооператива банкротом, солидарно несут субсидиарную ответственность в пределах невнесенной части предусмотренного Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" дополнительного взноса каждого из членов кредитного кооператива (пайщиков).
2. Наряду с предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи случаями члены кредитного кооператива (пайщики), являющиеся членами правления кредитного кооператива, членами контрольно-ревизионного органа кредитного кооператива, или член кредитного кооператива (пайщик), являющийся единоличным исполнительным органом кредитного кооператива, несут солидарно субсидиарную ответственность в пределах сумм паенакоплений (паев), подлежащих возврату или возвращенных при прекращении членства в кредитном кооперативе, если признаки банкротства кредитного кооператива возникли в результате виновных действий или бездействия указанных лиц.