127-ФЗ — инвентаризация, оценка и продажа имущества должника через ЕФРСБ
Коротко
Закон вводит публикацию результатов инвентаризации и отчётов об оценке в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ст. 99, 129, 130) и даёт конкурсному кредитору или ФНС с долей свыше 2% право потребовать оценки имущества до продажи (ст. 110, 111, 139). Также уточнены текущие платежи (ст. 5), расходы на привлечённых лиц (ст. 20.7), признаки подозрительных сделок (ст. 61.2) и очерёдность выплат топ-менеджерам (ст. 134, 136).
Что изменилось: 19 норм
127-ФЗ, ст. 5, п. 1все изменения ст. 5изменено
БылоТекущие платежи — обязательства, возникшие после принятия заявления о банкротстве.
СталоДобавлена оговорка «если иное не установлено» законом о банкротстве.
Дословно по тексту закона
Было1. В целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.
Стало1. В целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
127-ФЗ, ст. 20.7, п. 7все изменения ст. 20.7изменено
БылоУслуги привлечённых лиц оплачивали проголосовавшие за их привлечение кредиторы пропорционально требованиям.
СталоДобавлено исключение, когда кредиторы взяли на себя обязанность оплатить услуги, и уточнён порядок оплаты.
Дословно по тексту закона
Было7. Оплата услуг лиц, решение о привлечении которых принято собранием кредиторов, осуществляется за счет средств кредиторов, проголосовавших за такое решение, пропорционально размерам их требований, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
Стало7. Оплата услуг лиц, решение о привлечении которых принято собранием кредиторов, осуществляется за счет средств кредиторов, проголосовавших за такое решение, пропорционально размерам их требований, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, за исключением случаев, если одним кредитором или несколькими кредиторами приняты на себя обязанности по оплате услуг указанных лиц.
Оплата услуг лиц, решение о привлечении которых принято кредитором, требования которого обеспечены залогом имущества должника, в связи с реализацией заложенного имущества осуществляется за счет средств соответствующего кредитора.
127-ФЗ, ст. 61.2, п. 2 (презумпция цели причинения вреда)все изменения ст. 61.2изменено
БылоПрезумпция цели причинения вреда кредиторам действовала при перечисленных признаках сделки.
СталоПеречень признаков в презумпции расширен.
Дословно по тексту закона
БылоЦель причинения вреда имущественным правам кредиторов предполагается, если на момент совершения сделки должник отвечал признаку неплатежеспособности или недостаточности имущества и сделка была совершена безвозмездно или в отношении заинтересованного лица, либо направлена на выплату (выдел) доли (пая) в имуществе должника учредителю (участнику) должника в связи с выходом из состава учредителей (участников) должника, либо совершена при наличии следующих условий:
СталоЦель причинения вреда имущественным правам кредиторов предполагается, если на момент совершения сделки должник отвечал признаку неплатежеспособности или недостаточности имущества и сделка была совершена безвозмездно или в отношении заинтересованного лица, либо направлена на выплату (выдел) доли (пая) в имуществе должника учредителю (участнику) должника в связи с выходом из состава учредителей (участников) должника, либо совершена при наличии одного из следующих условий:
127-ФЗ, ст. 61.2, п. 2 (признаки цели причинения вреда)все изменения ст. 61.2изменено
БылоСреди обстоятельств названо изменение места нахождения без уведомления кредиторов, сокрытие имущества.
СталоПеречень обстоятельств дополнен, в частности порчей и искажением документов учёта.
Дословно по тексту закона
Былодолжник изменил свое место жительства или место нахождения без уведомления кредиторов непосредственно перед совершением сделки или после ее совершения, либо скрыл свое имущество, либо уничтожил или исказил правоустанавливающие документы, документы бухгалтерской отчетности или иные учетные документы, ведение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, либо в результате ненадлежащего исполнения должником обязанностей по хранению и ведению бухгалтерской отчетности были уничтожены или искажены указанные документы;
Сталодолжник изменил свое место жительства или место нахождения без уведомления кредиторов непосредственно перед совершением сделки или после ее совершения, либо скрыл свое имущество, либо уничтожил или исказил правоустанавливающие документы, документы бухгалтерской и (или) иной отчетности или учетные документы, ведение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, либо в результате ненадлежащего исполнения должником обязанностей по хранению и ведению бухгалтерской отчетности были уничтожены или искажены указанные документы;
127-ФЗ, ст. 99, п. 2 (обязанность внешнего управляющего)все изменения ст. 99добавлено
БылоНормы не было.
СталоВнешний управляющий обязан в течение трёх рабочих дней после инвентаризации включить её результаты в ЕФРСБ.
Дословно по тексту закона
Сталов течение трех рабочих дней с даты окончания инвентаризации имущества должника включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах такой инвентаризации;
127-ФЗ, ст. 110, п. 5.1все изменения ст. 110изменено
БылоПорядок оценки имущества перед продажей предприятия был иным.
СталоКонкурсный кредитор или ФНС с требованием свыше 2% вправе в течение 30 рабочих дней после публикации инвентаризации потребовать оценки имущества; её отчёт публикуется.
Дословно по тексту закона
Было6. Начальная цена продажи предприятия определяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании рыночной стоимости этого предприятия, определенной в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного внешним управляющим и действующего на основании договора.
Начальная цена продажи предприятия должника - унитарного предприятия или должника - акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, определяется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона.
Стало5.1. В течение тридцати рабочих дней с даты включения сведений о результатах инвентаризации имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве конкурсный кредитор или уполномоченный орган, если размер требования конкурсного кредитора или размер требования уполномоченного органа превышает два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, вправе направить внешнему управляющему требование о привлечении оценщика с указанием имущества, в отношении которого требуется оценка.
В течение двух месяцев с даты поступления такого требования внешний управляющий обязан обеспечить проведение оценки указанного имущества за счет имущества должника.
При недостаточности денежных средств должника для проведения оценки имущества по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа внешний управляющий уведомляет об этом лицо, заявившее соответствующее требование, в течение двух рабочих дней с даты его поступления. В данном случае оценка имущества должника проводится, если конкурсный кредитор или уполномоченный орган, заявившие требование о проведении оценки имущества, перечислит на счет должника денежные средства для оплаты услуг оценщика в размере их стоимости. По итогам продажи предприятия (имущества) должника указанные денежные средства подлежат возврату конкурсному кредитору или уполномоченному органу в очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 настоящего Федерального закона.
127-ФЗ, ст. 110 (предложение о продаже предприятия)все изменения ст. 110добавлено
БылоНормы не было.
СталоПредложение о продаже предприятия выносится на собрание кредиторов после публикации отчёта об оценке, если оценка проводилась по требованию кредитора или ФНС.
Дословно по тексту закона
СталоПредложение о продаже предприятия должника представляется для утверждения собранию кредиторов или в комитет кредиторов после включения отчета об оценке имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В случае, если в сроки, установленные планом внешнего управления, или в течение двух месяцев с даты представления внешним управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже предприятия должника (если планом внешнего управления сроки утверждения не установлены) собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждены сведения о предприятии, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене предприятия, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже предприятия, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи предприятия должника.
127-ФЗ, ст. 111, п. 1все изменения ст. 111изменено
БылоПродажа части имущества начиналась после инвентаризации и оценки.
СталоОценка требуется, только если она проводилась по требованию конкурсного кредитора или ФНС.
Дословно по тексту закона
Было1. В случаях, предусмотренных планом внешнего управления, после проведения инвентаризации и оценки имущества должника внешний управляющий вправе приступить к продаже части имущества должника.
Стало1. В случаях, предусмотренных планом внешнего управления, после проведения инвентаризации, а также оценки имущества должника, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, внешний управляющий вправе приступить к продаже части имущества должника.
127-ФЗ, ст. 111, п. 4все изменения ст. 111утратило силу
БылоДействовала норма абзаца пункта 4.
СталоНорма исключена.
Дословно по тексту закона
Было4. Оценка части имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона.
Стало4. Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 28.07.2012 N 144-ФЗ.
127-ФЗ, ст. 115, п. 3.2все изменения ст. 115изменено
БылоПорядок определения уставных капиталов создаваемых ОАО был иным.
СталоУставный капитал равен рыночной стоимости вносимого имущества по отчёту об оценке; порядок оценки уточнён.
Дословно по тексту закона
Было3.2. Величина уставных капиталов создаваемых открытых акционерных обществ определяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, решением собрания кредиторов или комитета кредиторов, на основании определенной в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости имущества, вносимого в оплату уставных капиталов создаваемых открытых акционерных обществ.
Стало3.2. Величина уставных капиталов создаваемых открытых акционерных обществ определяется решением собрания кредиторов или комитета кредиторов и устанавливается в размере, равном определенной в отчете об оценке рыночной стоимости имущества, вносимого в оплату уставных капиталов создаваемых открытых акционерных обществ.
Оценка имущества, вносимого в оплату уставных капиталов создаваемых открытых акционерных обществ, осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона.
127-ФЗ, ст. 126, п. 2 (абз. об исполнении обязательств)все изменения ст. 126изменено
БылоИсполнение обязательств должника — в порядке, установленном главой о конкурсном производстве.
СталоУточнено, что конкурсный управляющий исполняет и судебные акты и акты органов по гражданскому, уголовному, процессуальному и налоговому законодательству.
Дословно по тексту закона
Былоисполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены настоящей главой.
Сталоисполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой.
127-ФЗ, ст. 129, п. 2 (обязанности конкурсного управляющего)все изменения ст. 129изменено
БылоОбязанности по публикации итогов инвентаризации и привлечению оценщика сформулированы иначе.
СталоКонкурсный управляющий обязан в течение трёх рабочих дней публиковать результаты инвентаризации в ЕФРСБ и привлекать оценщика в случаях, предусмотренных законом.
Дословно по тексту закона
Былопривлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
Сталовключить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания;
привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
127-ФЗ, ст. 130, п. 1все изменения ст. 130изменено
БылоПривлечение оценщика было общим правилом.
СталоУправляющий привлекает оценщика и оплачивает услуги за счёт имущества должника только в случаях, предусмотренных законом.
Дословно по тексту закона
Было1. Арбитражный управляющий для проведения оценки предприятия должника, иного имущества должника привлекает оценщиков и производит оплату их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов или комитетом кредиторов.
Стало1. Арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счет имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
127-ФЗ, ст. 130, п. 1 (абз. об отчёте), п. 2все изменения ст. 130изменено
БылоПравило публикации отчёта об оценке было иным.
СталоОтчёт об оценке публикуется в ЕФРСБ в течение двух рабочих дней после получения копии; уточнены правила обязательной оценки.
Дословно по тексту закона
Было2. Отчет оценщика об оценке предприятия должника или имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества (далее также - отчет об оценке), более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, направляется внешним управляющим, конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков (далее - орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков).
СталоОтчет об оценке имущества должника подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.
2. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом привлечение оценщика для определения стоимости имущества должника является обязательным, отчет оценщика об оценке имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества (далее также - отчет об оценке), более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, направляется внешним управляющим, конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков (далее - орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков).
127-ФЗ, ст. 132, п. 4все изменения ст. 132изменено
БылоНормы о продаже социально значимых объектов изложены с иной отсылкой.
СталоТакие объекты продаются в порядке, установленном ст. 110.
Дословно по тексту закона
Было4. Социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. Оценка указанных объектов осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Начальная цена продажи указанных объектов устанавливается на основании определенной в соответствии с отчетом об оценке их рыночной стоимости в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Стало4. Социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
127-ФЗ, ст. 134, п. 2.1все изменения ст. 134добавлено
БылоНормы не было.
СталоУстановлено, как удовлетворяются требования руководителя должника, его заместителей и главбуха о выходном пособии и компенсациях по трудовому договору.
Дословно по тексту закона
Стало2.1. Требования руководителя должника, его заместителей, лиц, входящих в коллегиальный исполнительный орган должника, главного бухгалтера должника, его заместителей, руководителя филиала или представительства должника, его заместителей, главного бухгалтера филиала или представительства должника, его заместителей о выплате выходного пособия и (или) иных компенсаций, размер которых установлен соответствующим трудовым договором, в случае его прекращения в части, превышающей минимальный размер соответствующих выплат, установленный трудовым законодательством, не относятся к числу требований кредиторов по текущим платежам и удовлетворяются после удовлетворения требований кредиторов третьей очереди, предусмотренной абзацем четвертым пункта 4 настоящей статьи.
127-ФЗ, ст. 136, п. 3все изменения ст. 136добавлено
БылоНормы не было.
СталоУстановлен порядок и размер удовлетворения тех же требований руководящих работников в составе второй очереди.
Дословно по тексту закона
Стало3. Требования руководителя должника, его заместителей, лиц, входящих в коллегиальный исполнительный орган должника, главного бухгалтера должника, его заместителей, руководителя филиала или представительства должника, его заместителей, главного бухгалтера филиала или представительства должника, его заместителей о выплате выходного пособия и (или) иных компенсаций, размер которых установлен соответствующим трудовым договором, в случае его прекращения в части, превышающей минимальный размер соответствующих выплат, установленный трудовым законодательством, не относятся к числу требований кредиторов второй очереди и удовлетворяются после удовлетворения требований кредиторов третьей очереди.
4.
127-ФЗ, ст. 139, п. 1все изменения ст. 139изменено
БылоПорядок оценки и продажи имущества должника на торгах был иным.
СталоСрок в 10 рабочих дней после публикации инвентаризации для требования оценки конкурсным кредитором или ФНС (свыше 2%); продажа по оценке.
Дословно по тексту закона
Было1. В течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.
Стало1. В течение десяти рабочих дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о результатах инвентаризации имущества должника конкурсный кредитор или уполномоченный орган, если размер требования конкурсного кредитора или размер требования уполномоченного органа превышает два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, вправе направить конкурсному управляющему требование о привлечении оценщика с указанием состава имущества должника, в отношении которого требуется проведение оценки.
В течение двух месяцев с даты поступления такого требования конкурсный управляющий обязан обеспечить проведение оценки указанного имущества за счет имущества должника.
Отчет об оценке имущества должника подлежит включению конкурсным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.
Повторная оценка имущества должника, в отношении которого ранее уже было заявлено требование о проведении оценки в соответствии с настоящим пунктом, проводится в случае, если конкурсные кредиторы или уполномоченные органы примут на себя расходы на ее проведение.
1.1.
127-ФЗ, ст. 143 (отчёт конкурсного управляющего)все изменения ст. 143изменено
БылоОтчёт включал сведения о конкурсной массе и инвентаризации.
СталоДополнен сведениями о ходе и результатах оценки имущества при привлечении оценщика.
Дословно по тексту закона
Былоо сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника;
Сталоо сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;