Заявление о субсидиарной ответственности, поддержанное кредиторами, не зависит лишь от позиции прокурора

Гражданин оспорил часть 5 статьи 52 АПК РФ и пункт 1 статьи 61.14 Закона о банкротстве. В деле о банкротстве общества, управлявшего многоквартирными домами, суд по заявлению прокуратуры субъекта РФ привлёк к субсидиарной ответственности контролирующих лиц, включая заявителя — единственного участника и генерального директора должника. Он считает нормы неопределёнными: закон прямо не наделяет прокуратуру правами на участие в банкротстве и на подачу такого заявления.

Часть 5 статьи 52 АПК РФ позволяет прокурору вступить в дело на любой стадии в целях законности, в частности когда в деле о банкротстве затрагиваются жилищные права граждан, а пункт 1 статьи 61.14 перечисляет управляющего, конкурсных кредиторов, представителя работников, работников и уполномоченные органы как лиц, вправе подать заявление о субсидиарной ответственности. Суд, рассматривая такое заявление, обладающее признаками заявления в защиту группы лиц (глава 28.2 АПК РФ), учитывает позицию не только заявителя, но и иных участников группы — конкурсных кредиторов — и управляющего, выясняя, поддерживают ли они заявление (Определение КС РФ от 29 мая 2025 г. № 1418-О). Здесь заявление в полном объёме поддержали ряд кредиторов и управляющий, поэтому нельзя считать, что дело предопределено активностью прокуратуры; нормы не предполагают произвольного применения и дают дополнительные гарантии защиты прав широкого круга лиц. Проверка оснований для вступления прокуратуры в конкретное дело связана с оценкой фактов и к компетенции КС не относится.