Расходы ФНС на дело о банкротстве взыскиваются с руководителя только при полном составе правонарушения

С бывшего руководителя акционерного общества по иску налогового органа взыскали убытки в размере расходов, понесенных органом в деле о банкротстве общества. Заявитель оспорил ст. 15 и 1064 ГК РФ, подп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 (в прежней редакции) и п. 3 ст. 59 Закона о банкротстве как позволяющие считать убытками расходы уполномоченного органа на процедуру и взыскивать их с руководителя за неподачу заявления о банкротстве.

КС отказал в принятии жалобы. В Постановлении от 05.03.2019 № 14-П КС уже признал ст. 15 и 1064 ГК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 и п. 3 ст. 59 Закона о банкротстве конституционными в их истолковании: они не предполагают взыскания с руководителя, не подавшего вовремя заявление о банкротстве, убытков в размере судебных расходов и вознаграждения управляющего, понесенных налоговым органом, без установления всех элементов состава правонарушения и без оценки разумности действий всех лиц, повлиявших на расходы (самого руководителя, иных контролирующих лиц, уполномоченного органа, арбитражного управляющего). Этот смысл общеобязателен. Право налогового органа предъявлять такие иски (подп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ) было проверено в Постановлении от 08.12.2017 № 39-П: отношения между публично-правовым образованием и лицом, причинившим ему ущерб, гражданско-правовые, а налоговый орган выступает представителем потерпевшего, поэтому норма прав заявителя не нарушает.