За неподачу заявления о банкротстве МУП отвечает собственник, не создавший нормальной системы управления

Конкурсный управляющий МУП «ЖЭК» просил привлечь к субсидиарной ответственности муниципальное образование и бывших руководителей предприятия за неподачу заявления о банкротстве, а также руководителей и главного бухгалтера за доведение до банкротства. Чистые активы предприятия стали меньше уставного фонда уже по итогам 2014 года, основным активом была низколиквидная дебиторская задолженность.

Суды привлекли трех бывших руководителей к субсидиарной ответственности за неподачу заявления, отклонив их доводы о мерах по восстановлению платежеспособности, о письме собственнику с предложением ликвидировать предприятие и о вине собственника. Обязанность муниципального образования суды не признали, так как п. 3.1 ст. 9 Закона о банкротстве введен лишь в 2017 году.

Коллегия отменила акты в части ответственности за неподачу заявления и направила спор на новое рассмотрение. Ответственность по п. 2 ст. 10 (прежняя редакция) и ст. 61.12 Закона о банкротстве основана на правилах о деликте (ст. 1064 ГК РФ). У исполнявшего обязанности руководителя были разумные ожидания финансовой помощи от собственника, а реализация мер из протокола совещания могла не зависеть от него. Собственник назначает руководителя (подп. 7 п. 1 ст. 20 Закона об унитарных предприятиях) и систематически их менял, поэтому суду нужно выяснить, создал ли он надлежащую систему управления; при ее отсутствии за неподачу заявления отвечает сам собственник. Правила о правопреемстве применимы и при ликвидации органа местного самоуправления.